一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表“重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，坚持以科学发展观统领全局，深入实施科教兴县和人才强县战略，以贯彻落实新的《义务教育法》为总抓手，以办让人民满意的教育为宗旨，进一步深化教育改革，合理配置教育资源，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量，努力建设和谐教育，为建设富裕、文明、和谐的新高青提供更多人才支持和知识贡献

二、主要任务和需要解决的问题

这次大讨论活动，要紧密联系思想和工作实际，重点解决影响和制约我县教育事业快速发展的思想观念、工作方式和工作作风等方面存在的问题。以大讨论在全县教育系统形成共识，促进全县教师振作精神，抓住机遇、创新思维、应对挑战，以昂扬的精神面貌推动我县教育事业快速发展。

（一）与时俱进，革陈树新，保持蓬勃向上、奋发有为的精神状态和昂扬拼搏的工作斗志

1、如何破除因循守旧、满足于已有的成绩的思想，牢固树立奋发有为、干事创业的新观念；

2、如何彻底解决胆子不够大、思想不够开阔的问题，牢固树立勇于创新、敢为人先的新观念；

3、如何破除为难发愁、不思进取的惰性思维，牢固树立自提标杆、自我加压的新观念；

4、如何从根本上转变效率低下，办事拖拉的工作作风，牢固树立“创业、创新、创优、争先”的新观念；

5、如何处理好全局利益与局部利益的关系，牢固树立大局意识，切实维护群众利益；

（二）审视度势，科学谋事，既要认清优势，更要找准差距和薄弱环节

6、如何认识市委市政府“支持高青、突破高青”的政策支持和已具备的思想基础和工作基础，完善支持高青教育加快发展的有效机制，增强加快教育发展的自信心。

7、如何分析我县教育质量同兄弟区县的差距，增强危机意识、机遇意识，化压力为动力，奋起直追;

8、如何认识我县教育的基本情况，以发展至上为最高原则，把干事创业作为根本要求，发扬“厚德、博学、求实、创新”的高青教育精神，在全县教育系统创造“全面实施素质教育，全面提高教育教学质量，努力建设和谐教育，为建设富裕、文明、和谐的新高青提供更多人才支持和知识贡献”的浓厚氛围；

9、如何剖析制约我县教育快速发展的薄弱环节，找准制约我县教育快速发展的瓶颈问题，对症下药，埋头苦干；

（三）坚持科学发展观不动摇，推动我县教育又快又好发展

10、如何扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量；

11、如何落实新《义务教育法》，促进教育均衡发展；

12、如何实施中小学布局调整，进一步优化教育资源配置

13、如何加强队伍建设，着力提高师资水平；

14、如何大力发展职业教育，为经济社会发展服务；

（四）团结一致，和衷共济，提升服务水平，优化教育发展环境，构建和谐教育

15、如何优化教育发展环境，推进教育协调快速发展；

16、如何加强教育机关作风建设，提高机关工作效能，巩固省级文明机关成果；

17、如何大力加强教育系统党的建设和精神文明建设。

三、方法步骤

根据县委统一部署，这次大讨论活动采取集中与分散相结合的方式进行，梯次推进，步步深入。此次活动自3月初开始，5月底结束。

（一）、宣传发动阶段（3月初）

1、县教育局党委成立大讨论领导小组。县属学校成立大讨论领导小组。

2、营造舆论氛围。通过宣传标语、墙报、板报及利用有关媒体，进行广泛宣传和报道，营造全县教育系统大讨论的舆论氛围。

3、召开动员大会。召开县教育局机关工作人员及全县中小学校长动员大会。提高认识、统一思想。

4、县属学校再动员。县属学校在全县动员会的基础上，再次分别召开本单位全体教师参加的动员会，做到层层发动，人人皆知。

（二）学习讨论阶段（3月初至3月中旬）

1、组织学习。进一步统一思想，提高认识。各单位要针对学习建立落实严格的学习制度。采用自学与集中学习相结合的方式进行学习，集中学习不少于20学时。每人记学习笔记不少于5000字，并撰写学习体会文章。

学习必读篇目：

①《发展是硬道理》；

②《全面建设小康社会，开创有中国特色社会主义事业新局面》；

③《树立和落实科学发展观》；

④胡总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话；

⑤《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；

⑥李灿玉同志在县第十二次党代会的报告；

⑦李灿玉同志在大讨论活动动员大会上的讲话；

⑧徐培栋同志在县十四届人民代表大会第五次会议上的《政府工作报告》；

⑨王智平同志在2007年全县教育工作暨解放思想，创新发展动员会议上的讲话；

⑩《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《山东省人民政府关于深入贯彻〈中华人民共和国义务教育法〉大力推进素质教育的意见》。

2、深入讨论。开展形式多样、行之有效的大讨论。

①县属学校要根据局党委的意见，制定出开展大讨论的详细方案，结合本单位的工作实际拟定具体的讨论专题。认真组织本单位教师，尤其是党员领导开展学习讨论。

②在抓好本学校讨论的同时，认真组织好对学生及学生家长的宣传。要充分发挥党支部作用，广泛宣传发动，使广大群众也能积极参与讨论。

③教育局宣传科要根据讨论情况，及时编发“大讨论简报”，推动大讨论的深入开展。

（三）征求意见阶段（3月中旬至3月底）

1、县教育局召开“广开言路谈发展座谈会”，邀请县领导、人大代表、政协委员、企事业单位负责人、优秀教师代表、家长代表等参加的座谈会，听取他们对加快教育事业发展的意见和建议；

2、县属学校要结合各自实际召开座谈会，广泛征求意见。

（四）查摆问题阶段（3月底至4月中旬）

各单位根据征求到的意见和建议，通过自查、问卷调查、座谈会调查等形式，对照自身的职责，联系实际，认真查摆思想、工作和作风等方面存在的突出问题，针对问题和不足，查找根源，深刻剖析。制定详细的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，务求整改实效。

（五）整改提高阶段

各基层单位对摆查出的突出问题进行集中整改，制定具体的整改措施和赶超目标，建立长效机制，将大讨论落到实处。

四、组织领导

开展“解放思想、创新实干、加快发展、谋求突破”大讨论活动是县委县政府面对新形势做出的一项重要决策。各级各类学校要提高认识、加强领导、精心组织、认真开展，确保这次大讨论活动取得实效。

1、要高度重视，加强领导。县教育局成立大讨论活动领导小组，教育局党委书记、局长王智平任组长，张曙光、李士学、曹红霞、赵承恩任副组长。领导小组下设办公室，由赵承恩同志兼任办公室主任。教育工会、教育局纪委、办公室、组织人事科、宣传科、体卫艺科等有关科室为重点牵头科室。县属学校都要成立大讨论领导小组和相应办事机构，严格按照县委、县教育局党委的部署开展好大讨论活动。

    2、要精心组织，周密部署。县属学校要结合实际，根据县委及教育局党委委的统一要求和部署，制定具体实施方案，保证大讨论活动有步骤、有计划地进行；要精心设计活动载体，广泛发动干部群众积极参与，迅速掀起大讨论活动的热潮；要及时掌握活动开展的进度和干部群众的思想反映，做好引导、启发工作，确保大讨论活动健康发展。

3、注重引导，跟踪督查。要引导大讨论向积极健康的方向发展，大讨论要始终围绕总体要求、讨论重点，统一思想。要引导广大教师面向未来，用发展的眼光看待我县教育事业取得的成果，增强快速发展的意识。

4、联系实际，推进工作。要联系实际工作开展讨论。在开展大讨论过程中，要紧密联系自己的工作实际进行，通过对在实际工作中遇到难题的释疑解惑，加强对大讨论的理性认识，再通过理论上的提高来正确指导自己的实际工作，从而达到理论联系实际的效果。

5、认真总结，加以推广。加强对大讨论的总结工作，大讨论的每个阶段、每个专题结束后均要及时总结，形成书面材料。对在学习讨论中涌现的好做法、新经验和先进典型要及时总结，加以推广，高青教育网开辟专栏进行报道。

中共高青县教育局委员会

2007年3月7日