为深入贯彻落实党的十七大精神，确保北京奥运会和改革开放三十周年纪念活动举办期间教育系统的稳定，按照中央、省、市、县社会治安综合治理委员会《关于集中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动的通知》的部署要求，结合我县教育实际，局党委研究决定，从现在起至9月底，在全县教育系统集中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治学校突出治安问题活动（简称“两个排查”活动），现制定活动实施方案如下：

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神为指针，以确保北京奥运会和改革开放三十周年纪念活动举办期间教育系统安全稳定为目标，扎实开展排查调处矛盾纠纷、排查学校突出治安问题活动，最大限度减少不和谐因素，坚决防止发生群体性上访事件，坚决防止发生安全责任事故，确保全县教育系统安全稳定。

　　二、工作任务和目标

　　通过集中排查整治行动，全面掌握、有效调处各种矛盾纠纷和不稳定因素，彻底整治校园周边治安问题，杜绝校园治安案件和重大安全事故的发生。一是高度关注原民办教师和农村幼儿教师要求落实政策问题引发的矛盾纠纷，积极配合当地政府做好相关政策解释和稳控工作，全力防止发生到省进京非正常集体上访事件；二是严厉打击伤害师生人身和财产安全的各种违法犯罪活动；三是配合公安、工商、文化等有关部门坚决清理整顿和取缔校园周边非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点和各类非法出版物；四是加大学校内各类事故隐患的整改力度，防止群死群伤事故的发生。

　　三、方法步骤

　　此次活动共分为四个阶段，即动员部署阶段、摸底排查阶段、调处整治阶段、总结验收阶段。

　　（一）动员部署阶段：（ 5月上旬）县教育局召开专门会议，对集中开展“两个排查”活动作出部署，各镇教育办公室、各中小学要按此《方案》要求，结合本学校的实际情况，制定“两个排查”工作具体实施方案，明确指导思想、目标要求。要把宣传发动群众作为组织开展“两个排查”活动的重要环节，动员广大教职工积极参与，配合有关部门化解矛盾纠纷，消除治安隐患，确保“两个排查”活动取得实效。

（二）摸底排查阶段：（5月份）各镇教育办公室、各中小学要认真排查分析学校及周边地区治安情况和存在的难点、重点问题，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，尤其对可能引发治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处工作日程，深入开展调查研究，摸清情况，制定出切实可行的工作措施，坚决防止形成现实危害。要坚持条块结合、以块为主的原则，切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查彻底。对排查出来的矛盾纠纷、学校突出治安问题要逐项登记造册建立台帐，做到底子清、情况明，为开展好调处整治阶段的工作打下坚实的基础。

　　（三）调处整治阶段：（ 6、7月份）各镇教育办公室、各中小学对排查出的问题和隐患，分清问题类别，明确任务，落实责任，集中时间、集中力量进行整治。

　　（四）总结验收阶段：（8、9月份）各镇教育办公室、各中小学要以这次集中活动为契机，及时总结基层典型经验与做法，切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。活动结束时，各单位要先行自检自查，并将活动开展情况报县教育局纪委。9月份县教育局组织检查验收。

　　四、工作要求

    （一）加强领导，确保工作目标的如期实现。开展“两个排查”活动，是正确处理人民内部矛盾、预防和减少犯罪的重要环节，各镇教育办公室、各中小学一定要把思想认识统一到局党委的部署要求上来，把这项活动列入重要议事日程，加强领导，落实领导责任制，一级抓一级，确保这项活动工作目标的如期实现。县教育局成立“两个排查”活动领导小组，徐培华同志任组长，李士学、曹红霞、董捷、王爱国、杨法民同志任副组长，纪委、工会、督导室、办公室、基础教育科、体卫艺科等科室负责人为成员。各镇教育办公室、各中小学也要成立“两个排查”活动领导机构和工作体系，切实加强组织领导，保证这项活动深入扎实的开展。

　　（二）及时部署，模清底数。各镇教育办公室、各中小学要立即召开“两个排查”工作会议，周密部署，并迅速对校园存在的隐患问题进行一次彻底排查，准确掌握存在影响安全稳定的隐患和问题。对排查出来的问题，分门别类，建立台帐，已经化解的要及时销号。

　　（三）明确任务，协同作战。各学校要主动与有关部门联系，加强对学校安全保卫工作的指导，认真做好校园内部管理工作，清理整顿校园内部的商业摊点及出租房等。要集中开展管制刀具的查缴工作，坚决杜绝校园伤害案件的发生。清理在外租房居住学生及非法运送学生车辆，排查检查整改校园内各类安全隐患和矛盾纠纷，配合有关部门做好校园周边的治安秩序整治。

（四）选准问题，重点突破。各镇教育办公室、各中小学要结合本镇、本学校的实际，按照“什么问题突出就整治什么问题”的原则，因地制宜，采取灵活多样的行动方式，选准重点问题，实行重点突破。

　　（五）强化管理，巩固成果。按照中央、省、市、县社会治安综合治理委员会《关于集中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动的通知》，通过“两个排查”活动的开展，建立安全和谐校园的有效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件、违法犯罪案件和安全事故的发生，使校园及周边治安秩序保持持续稳定。

    （六）分工负责，落实责任。排查调处矛盾纠纷、排查整治学校及周边治安工作，涉及的部门多，必须分工明确，落实责任，各负其责。各中小学要建立岗位责任制，及时掌握学生的思想动态，制定和完善应急预案，提前做好教育疏导工作。凡因排查不细致、工作不落实、清理不彻底致使排查整治行动不力的，要严肃追究责任。要组织协调有关部门进行研究，使学校存在的突出问题真正得到有效治理。

    （七）建立情况信息报送制度，确保矛盾纠纷、突出治安问题掌握得准。从现在开始至9月底，各镇教育办公室、各中小学要安排专人负责情况信息报送工作，实行“零”报告制度。遇有重大情况要及时上报，活动结束时报本单位的情况总结。对情况信息报送不及时的，县教育局将予以通报。

                  二00八年五月五日