一个良好的信访秩序，不仅是确保社会稳定、构建和谐社会的需要，也是维护信访人自身权益的需要。这次《信访条例》的修订，充分体现了"既要有效保护人民群众的合法权益，又要建立良好信访秩序、确保社会稳定"的基本要求。要有效的维护上访群众的合法权益，就必须同时建立良好的信访秩序，实现"维护权益"与"维护秩序"的统一。

      新修订的《信访条例》在规定了信访人依法享有权利的同时，也明确了信访人在信访中的六类禁止性行为。这些规定既有利于更好地维护和实现最广大人民群众的根本利益，也有利于规范群众信访行为，维护法律尊严和正常的信访秩序。

      由于信访涉及的内容是多方面的，今后还将朝着更加复杂化、多元化的方向发展。因此，要做好信访工作，必须做到：

    一是要牢固树立群众利益第一，群众利益无小事的观念。群众利益高于一切，群众利益就是我们党的最大利益。我们想问题、办事情、作决策，都要从人民群众的根本利益出发。特别是各级领导干部，应当自觉地增强群众观点，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作靠群众，一切为了群众，善解民意，善待百姓，尽心竭力为群众排忧愁、解困难，诚心诚意为群众办实事、办好事。别看平时在处理来信、接待群众的来访是一项既平凡而又繁琐的工作，特别是在接待来访群众的过程中，如果没有耐心和细心，把握不准分寸，是很容易把矛盾激化。所以，要做得好、做得细，确实不容易。

    二是要始终把涉及群众利益的都作为大事，满腔热情地去做。凡是群众生产生活的难事、急事，都要作为大事一一放在心上，及时帮助解决，不要推诿，不要拖拉，不要漫不经心。能够解决的，就抓紧解决；暂时解决不了的，讲清情况，并努力创造条件去解决。绝不允许采取视而不见、听而不闻的官僚主义态度。特别是对那些下岗职工、农村贫困人口和城市贫困群众，群众之所以来找政府，来上访，大多数群众确实是遇到有实际得困难，我们要给予特别关心和体贴，千方百计帮助他们解决实际问题。

    三是为群众谋利益，要办实事、求实效。要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，深入基层、深入群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，推进决策的科学民主化，不断让人民群众得到实实在在的利益。凡是对群众有利、有益于调动群众积极性的事，就要多做，并诚心竭力做好。凡是有损于群众利益的，客观上可能引起群众不满的事，就绝不能做；有些事情出发点是好的，但条件不成熟，就要缓一缓，不要急着办。切记形式主义和官僚主义，切忌搞花架子，真正把事情办在老百姓的心坎上，真正使老百姓得到好处、得到实惠。

    贯彻落实《信访条例》，既要畅通信访渠道，维护职工群众的合法权益，也要维护信访秩序；既要规范信访工作行为，也要规范信访人的行为。要牢固树立科学发展观和正确政绩观，努力从源头上预防和减少信访问题的发生。要坚持依法行政、按政策办事，牢记立党为公、执政为民的宗旨，带着深厚的感情办事情，将心比心地解决群众反映的问题，切实保障人民群众的合法权益。要注重法律政策研究，进一步规范和改进工作，真正维护好职工群众的合法权益。要努力创新工作机制，不断强化信访工作责任。